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            新聞資訊
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            各地各部門全力保障豬肉市場供應—— 物價平穩有基礎生豬養殖漸恢復
            2019-09-17

            人民日報記者  宋豪新  方圓

            責編:張偉 

            編審:郭芳

            (本文刊發于《中國經濟周刊》2019年第17期)

                近期,豬肉價格明顯上漲,一些老百姓覺得“菜籃子”沉了。據商務部監測,8月份豬肉平均批發價格為每公斤29.58元,同比上漲47.8%。

                豬肉價格既關系到消費者的“小賬”,又關系著經濟運行的“大賬”。百姓餐桌上的肉有保障嗎?有關部門采取了哪些舉措恢復生豬生產?未來豬肉價格走勢如何?

            豬肉價格為何漲?

            非洲豬瘟疫情和豬周期疊加是主要原因,“組合拳”集中發力,保供穩價

                傍晚時分,正是超市營業高峰期。在黑龍江省哈爾濱市的一家超市里,人頭攢動,豬肉攤位卻稍顯冷清。

            “22塊一斤,比前段時間又貴了?!笔忻駞桥窟吿暨x里脊肉邊對記者說。隨后,記者連續走訪哈爾濱的多家超市發現,豬肉產品價格相對較高,而且幾乎沒有折扣。

                北京農產品市場的“晴雨表”——北京新發地市場的監測顯示,8月10日,白條豬批發平均價是12元/斤左右,9月2日達到16元/斤左右?!斑@一段時間,豬肉價格一直處于高位運行?!北本┬掳l地市場統計部負責人劉通說。

                豬肉價格為何上漲?“主要原因是受非洲豬瘟疫情影響,生豬產能持續下滑,豬肉市場供給偏緊?!眹鴦赵喊l展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶介紹,一些養殖主體對市場預期不穩,在該補欄的時候未能及時補欄,生豬存欄量下降。

                農業農村部數據印證了這一判斷。7月份,全國400個監測縣生豬存欄同比下降32.2%,全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量1730.34萬頭,同比降低11.3%。

                此輪豬價上漲還受到周期性因素影響。農業農村部市場與信息化司運行調控處處長趙卓表示,去年年中,豬價跌至周期低點,隨后豬價開始步入新一輪上漲通道??梢哉f,疫情和“豬周期”共同推動了價格上漲。

            供給偏緊,豬價上漲,老百姓碗里的肉還能有保障嗎?

                農業農村部有關負責人介紹,從短期看,當前部分屠宰企業凍豬肉庫存量較高,進口鮮冷凍豬肉快速增長,再加上中央和地方儲備調節能力增強,有利于促進中秋、國慶期間豬肉市場均衡供應,節日期間消費者不必擔心買不到肉。

                從長遠看,為了保障豬肉長期穩定供給,今年以來,各地方各部門出臺了一系列強有力措施穩市場。一方面加強非洲豬瘟疫情防控,目前大部分省份的疫區已全部按規定解除封鎖,生豬生產和運銷秩序逐步恢復。另一方面,加快恢復生豬養殖主體的積極性,加快生豬產能恢復。政策“組合拳”集中發力,豬肉市場總體穩定,市場肉類供應有保障。

            市場供應穩不穩?

            增加進口、發展替代品、發放臨時補貼,既讓市場供得上,也讓百姓吃得起

                從生豬補欄、出欄到形成供給需要一段時間,有人擔憂,短期內如何保障市場穩定?

                農業農村部畜牧獸醫局監測信息處處長辛國昌介紹,補齊市場供需缺口,確實不會一蹴而就。但從肉類總體供應看,考慮到進口增加、替代品生產發展較快等因素,老百姓碗里不會缺肉。

                豬肉進口增加。農業農村部數據顯示,上半年豬肉進口81.9萬噸,增長26.4%,預計全年進口增量將超過60萬噸。

                替代品生產發展較快。當前豬肉替代品生產增勢明顯,據國家統計局數據顯示,上半年禽肉、牛肉、羊肉產量同比分別增長5.6%、2.4%、1.5%?!疤貏e是禽肉生產周期短,產能處于高位,能夠在相當程度上起到調節余缺的作用?!毙羾f。

            “豬肉價格較高,會分流部分需求?!敝袊缈圃恨r村發展研究所研究員李國祥說。農業農村部數據表明,非洲豬瘟疫情發生以來,豬肉消費需求下降。據監測,1—6月集貿市場豬肉消費量同比下降12%,預計全年豬肉需求量減少約10%。

                不僅是保供給,各地各部門在流通、市場環境、社會保障等方面也出臺了有力舉措。暢流通——2019年9月1日至2020年6月30日期間,對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛,免收車輛通行費。保秩序——有關部門嚴厲打擊不法分子擾亂市場秩序,打擊囤積居奇、串通漲價等不法行為。保民生——多地啟動了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,累計發放價格臨時補貼金額約24億元。

            有人擔心,豬肉漲價會不會拉動整體物價大幅上漲?

                國家統計局數據顯示,7月份,居民消費價格指數(CPI)同比上漲2.8%,其中,豬肉價格同比上漲27%,影響CPI上漲約0.59個百分點。

                交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析,豬肉在CPI籃子中權重在下降,而且價格上漲并不會完全傳導給CPI。當前,市場各類產品整體供給充裕,居民食品消費日益多元,物價平穩運行具有堅實的基礎。

            產能咋恢復?

            精準破解養殖難題,保障“有錢養”“有地養”,逐步恢復生豬養殖

            這幾天,位于四川綿陽安州區清泉鎮金泉村的金泉養殖有限公司一派繁忙,物品消毒通道、人員消毒通道、廢水處理區正在熱火朝天地開建。

            “區里對養殖場提供不少資金優惠政策,我們抓緊提升養殖管理水平、生物安全防控水平,為擴大養殖規模增添底氣?!必撠熑诵ぬ娬f。作為安州區最大的養殖場之一,目前公司存欄生豬1200余頭,其中母豬存欄量180余頭,生產秩序穩定。

                養殖戶和企業信心逐步恢復背后,是各項政策的強力支撐?!氨M快恢復生豬養殖,是穩定豬價的根本之策?!崩顕檎f。受疫情等多方面因素影響,一些市場主體生產信心不足,在土地、資金等方面遇到難題,各地各部門正精準施策、恢復生產。

                多措并舉增信心,化解“不敢養”。農業農村部提出,加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放,盡快將補助資金兌現到養殖場(戶)。四川省實行生豬生產紅線制度,在用地、資金、人才等要素保障上對養殖主體給予充分考慮。江西省全面啟動生豬復產增養行動計劃,增加生豬存欄規模。

                在恢復產能的同時,決不能忽視非洲豬瘟防控。辛國昌介紹,繼續加強各環節風險管控,堅持監測排查和日報告制度,20個部門已經建立起完善的聯防聯控機制。

                提供用地保障,解決“沒地養”。自然資源部印發通知,在不占用永久基本農田的前提下,合理安排生豬養殖用地空間,允許生豬養殖用地使用一般耕地,作為養殖用途不需耕地占補平衡。

                真金白銀支持,破解“沒錢養”。中央財政決定進一步采取措施,完善種豬場、規模豬場臨時貸款貼息政策,加大生豬調出大縣獎勵力度,暫時提高能繁母豬、育肥豬保險保額。

            “從更長遠看,還應進一步推動生豬行業轉型升級,提升產業競爭力?!比~興慶介紹。推進標準化生產,促進適度規?;?、集約化發展,鼓勵生豬養殖企業在一定區域內全產業鏈發展,推動由“運豬”向“運肉”轉變。

            “優惠政策落地,市場價格處于高位,這些因素都激發了養殖戶補欄的積極性,生豬存欄量逐步增加,后市預期趨于樂觀。但生豬生產周期較長,全面恢復供應需要一段時間,需要保持耐心?!比~興慶說。

                專家分析,從季節上看,一般4月到7月是疫情高發期,9月后疫情會進入相對平穩期。這將會為恢復生豬產能創造條件。辛國昌介紹,在政策幫扶和市場機制的共同作用下,預計生豬生產將逐步恢復,生豬價格將逐步回落。


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            巴彥萬潤肉類加工有限公司坐落于黑龍江省哈爾濱市巴彥縣巴彥鎮工業新城。公司于2014年投資興建,注冊資金3000萬元,總投資為2億元,總占地面積95220平方米,建筑面積20000余平方米。

            2016年公司通過了中國質量認證中心的質量管理體系(ISO9001)和食品安全管理體系(ISO22000)認證;2017年已取得國家進出口企業認證;是中國肉類協會會員單位,黑龍江省肉類協會副會長單位;2017年,公司產品經中國綠色食品發展中心審核,被認定為綠色食品A級產品;被省畜牧獸醫局確定為全國生豬屠宰標準化創建示范企業(全國僅6家)。2018年12月,被評定為市級農業產業化重點龍頭企業。2019年1月,被評定為省級農業產業化龍頭企業。

            “巴宴萬潤”正以嶄新的面貌和昂揚的姿態,砥礪前行,為迎接農牧業的新時代時刻準備。

             巴彥縣康宇養殖有限公司坐落于黑龍江省哈爾濱市巴彥縣龍泉鎮平泉村,為迎合企業發展,實現“肉類深加工”這一主業拉長產業鏈,注冊資金500萬元,總投資1億元,占地面積26.68萬平方米,建筑面積4萬平方米,其中豬舍面積3.5萬平方米,飼料庫、獸醫室、辦公室等附屬設施面積5000平方米。年出欄無抗綠色生豬50000頭后。2019年5月,公司從上海祥鑫種豬繁育場引進祖代種豬1000頭。

            未來,巴彥縣康宇養殖有限公司將迎合時代發展,穩定發展,逐步擴展,嚴格把關,精益求精,實現真正的健康養殖,綠色養殖,讓食者放心、安心。

            生豬肉制品深加工項目

                哈爾濱寒鮮食品有限公司坐落于黑龍江省哈爾濱市巴彥縣巴彥鎮工業新城,為實現企業產銷一體于2017年4月投資興建,注冊資金3490萬元,總投資1.5億元,總占地面積55614平方米,建筑面積近4萬平方米。

                現可生產肉灌制品、醬鹵制品、食品調理品、休閑食品(豬肉脯)、速凍食品2萬噸,年消耗原料肉(紅肉1.6萬噸、白肉1200噸)1.7萬余噸(相當于25萬頭生豬)。

                我公司已完成物流倉儲配送中心建設,配套建設萬噸冷庫一座,產品銷售立足東三省,輻射國內市場,力爭進入“一帶一路”沿線重點國家。

                哈爾濱寒鮮食品有限公司在不久的將來將以嶄新的模式走向全國各地,讓更多人享受巴彥萬潤,讓更多人知道寒鮮食品。


            2018年6月13日上午,由巴彥縣政府主辦、巴彥縣安全生產監督管理局與巴彥萬潤肉類加工有限公司承辦的火災事故政企聯動應急救援演練在巴彥萬潤肉類加工有限公司廠區內舉行。巴彥縣政府副縣長、縣公安局局長、演練總指揮劉暢,巴彥縣安監局局長、演練副總指揮馮華及安監局、公安局、環保局、衛計局、市場局、消防大隊、交警大隊、萬潤肉類公司等重點企業的負責人參加了大會。哈爾濱市安監局應急救援與事故處陳德洪等同志也親臨會議進行指導。


            近日,哈爾濱市副市長張萬平一行,在巴彥縣領導董紹濤、王立海、崔玉國及縣直相關部門負責同志陪同下,深入到巴彥縣萬潤肉類加工有限公司,對巴彥縣產業項目建設情況進行調研。

              2017年,巴彥縣計劃推進億元以上重點產業項目5個,總投資9.7億元。從開復工情況看,截至4月底前,巴彥康宇養殖公司生豬養殖及糞污處理項目已復工建設。

              張萬平對巴彥縣產業項目建設給予充分肯定。同時指出,目前巴彥萬潤肉類加工有限公司已初具規模,現在好的車間有了,好的技術也有了,下一步要積極尋求戰略合作伙伴,把企業發展壯大。同時要研究發展休閑食品,速凍食品等附加值高的產品,哈爾濱市發改、畜牧等部門也要幫助企業提供相關信息,給予企業支持,幫助企業做大、做強、做出特色,促進企業發展的同時,促進縣域經濟發展。


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